第二章 援徐之前的筹备

第二章 援徐之前的筹备 (第2/2页)

东安平的县治与临淄隔着一条淄水，距离很近，即便到刘备安置饥民的浊水亭，也不过四五十里，骑马半天就能到。不过因为刘备安排给他的十名卫士没有坐骑，所以还是走了整整一天。
　　
　　一路上，王翊看到的，除了荒芜的田地，便是已经枯黄的衰草，偶尔才能看见在田地里劳作的农人。因为战争和灾荒的缘故，即便是在曾经的州治临淄，经济也已经十分萧条，百姓更是大量外逃。曾经繁荣堪比京兆、河南的齐国，如今几乎和塞上的边郡差不多，可见战争的破坏力。
　　
　　占据地方的军阀们为了保证自己土地上的人口数量，都竭力制止他们外逃。但这种用脚投票并不能被有效地制止，因为军阀们没有那么多军队去看守百姓，更重要的是，他们的士兵大多数也是寻常百姓出身，并不会十分卖力地执行这种命令。
　　
　　一直到刘备安置饥民的浊水亭，王翊才看到了比较密集的人流。饥民们依浊水而居，建造了一片狭长的营地，其间遍布着帐篷、茅屋，偶尔还能见到一两间盖着瓦片的夯土房，不过都显得杂乱无章，毫无秩序可言。还有一部分流民，就居住在已经被空置了的村庄之中，居住条件比那些住在临时营地要好很多。
　　
　　不过王翊暂时不想去管这些，而是先去了卫兵的营地。如果这些流民们舍不下这里的生活，那王翊也不会强迫他们去往徐州。
　　
　　先前刘备派这些卫兵来保护这些流民，让他们免受贼寇的侵害，并且维持一定的秩序，至于规矩，则借用的当初汉高祖刘邦进入关中时的“约法三章”，起到了很大的作用。王翊可以看到，在卫兵营地的周围，居住着最多的流民——看来士兵的百姓之间的关系还算不错。
　　
　　王翊找到卫兵的曲长，出示刘备的手令，暂时接管了这支小部队的指挥权。这个曲长叫陈禄，看上去很憨厚老实的样子。令王翊感到意外的是，这里还有两名书吏，负责流民田地的管理，他们的主要职责，是对这些流民和他们的田地、家庭构成进行登记——当然，因为战争和灾荒导致的艰难的逃难生活，使得大多数流民的家庭已经离散了。
　　
　　王翊伤感了一阵，便让陈禄去召集几个流民里面可以领头的人物，当众宣布征收粮食和草料的命令。
　　
　　“……，辄令每亩出谷一斗、草秣半担，尔曹限期完纳无误。”念完了刘备发出的命令，王翊便问他们有没有什么困难。众人听了这样的征收比率，连忙摆手摇头，纷纷称赞“刘使君”宽厚，说自当尽早办齐，交与使君，决不有误，然后便欢喜告辞离去。
　　
　　王翊心中的担忧去了一大半，看来刘备在平原施惠于民，并不是无用之功。当然刘备并不是无私的，不然他就会分毫不取，全部留给这些百姓了。不过与这个年代那些常常抄略百姓的乱兵而言，这已经算是宽厚到极致的聚敛了。
　　
　　他知道，这些流民们并非完全没有组织，他们以乡里为单位聚居在一起，以同乡、同宗之中比较有威信的人领头，形成了一定的力量。按照陈禄的说法，这些难民并不是完全没有战斗能力，其原因大概就是这样。
　　
　　这里的难民在这半年多的时间里稍有增减，目前大概有六七千人，具体的数字，就是负责文书的那两个计吏也不清楚。王翊又问开田的数量，这在文吏那里倒是有记录，因为这些难民所耕种的土地，其实就是之前荒废的耕地，面积、肥瘠都有比较完整的资料，王翊完全可以根据这个数据来征收粮草。
　　
　　于是王翊按照这些难民自发形成的小规模聚居区，将他们分为人数大致相当的十六个屯，设立了四个缴纳粮草的站点，贴出告示，让他们将自家该缴纳的粮食和草料运到站点称量。
　　
　　为了解决偷漏税的问题，王翊又在告示中发布了补充的命令，说但凡瞒报土地收成的，一经查实，财产入官，家人没入官府；若是经人告发，则没收一半财产，其余皆给告发者，人口抄没入官。
　　
　　这部法令借鉴了当初汉武帝时期为了敛财而实行的“告缗”之法，颇为严格。不过王翊觉得刘备定的税率很低，又不征收他们所缺乏的布匹之类物资，所以偷漏瞒报应该不会很多。
　　
　　张贴出告示，王翊又指示士兵们放出刘备将要离开青州的风声，试探百姓们的反应。
　　
　　陈禄偷偷问王翊道：“为何使君征发如此微薄？”
　　
　　王翊没有回答这个问题，只是警告他不要多问。
　　
　　其实这个征收率是高还是低，王翊自己也说不清楚。王翊估计，浊水边的上等田地，每亩地大约可以产粮食三石，远离浊水的，灌溉条件要差些，大约能产二石半，但若要细分，又比较困难，所以刘备的命令里并没有让王翊按照田地的肥瘠来征收，而是统一每亩地征一斗。
　　
　　若是回到太平年月，这也算和文景时三十税一的税率相当，但考虑到没有杂税，其实还要轻一些。
　　
　　计吏大概算了一下，假使这些饥民每人耕种田地二十亩，那么六千人就能有十二万亩，算下来可以收得谷一万二千斛，草料六万石，对于刘备那一千多步骑而言，这是一个非常可观的数字。
　　
　　但王翊并没有感到欣喜，因为在乱世结束之前，再多的粮食都是不够用的。他开始想到徐州，只有徐州，才是刘备第一个可以走向天下的舞台。